О подаче заявления Банк России сообщил 17 сентября. Оспариваемая норма, по его оценке, создает несоразмерные ограничения на защиту прав регулятора за пределами Европейского союза, включая применение финансовых санкций за нарушение соответствующих судебных запретов.
ЦБ считает, что меры регламента противоречат принципам доступа к правосудию, правовой определенности, а также принципу иммунитета государств и центральных банков. Кроме того, предусмотренный документом механизм запрета действий в любых юрисдикциях носит экстерриториальный характер, что, по мнению Банка России, не может считаться правомерным.
Банк России заявил, что сохраняет за собой все права, требования, возражения и средства правовой защиты, доступные ему в связи с регламентом и любыми иными мерами, принятыми Евросоюзом и/или его государствами-членами в отношении ЦБ или его активов.
Спор связан с иском Банка России к Euroclear. Арбитражный суд Москвы 26 мая 2026 года удовлетворил заявление ЦБ о немедленном исполнении судебного решения по этому иску. Ранее, 15 мая, суд удовлетворил иск регулятора к Euroclear в полном объеме. Иск был подан в Арбитражный суд Москвы 12 декабря 2025 года.
Регулятор отмечал, что требования связаны с причинением Банку России вреда «незаконными действиями Euroclear», а также с официально анонсированными планами Еврокомиссии о бессрочной заморозке средств ЦБ и планами по использованию активов российского регулятора для передачи третьим лицам. Размер убытка по всем видам активов на 1 декабря 2025 года ЦБ оценивал в 200,1 млрд евро (18,2 трлн рублей по официальному курсу на эту дату).
ЕС, США и ряд других стран весной 2022 года заморозили международные резервы России в ответ на ее действия на территории Украины. Санкции лишили Россию доступа примерно к $300 млрд резервов. После этого глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина заявила о подготовке в связи с этим исков.